“雪亮工程”已于2020年年底完美收官。按照《“十三五”规划》要求,2016年至2020年,国家发改委、中央综治办、公安部每年在全国选择50个左右的城市作为雪亮工程建设“示范城市”和“重点支持城市”,深入开展“雪亮工程”建设。
经过五年多的建设,基本实现了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用目标。
但是,细心的读者会发现,进入2021年以来,有关“雪亮工程”的报道甚至招标、中标信息仍然不断。有人提出疑问:“雪亮工程”不是结束了吗?怎么还、还、还在……
难道“雪亮工程”还在继续?
一、招标,确有其事,其中仍不乏过亿项目
没错!进入2021年以来,各地“雪亮工程”招标、投标和中标信息仍然不断,尽管比起2000年有了较大幅度的下降,但始终没有间断。
2021年1月25日,昆明市公安局西山分局西山区“雪亮工程”(二期)建设项目公开招标。经过激烈角逐,终中国移动通信集团云南有限公司昆明分公司中标,中标金额1.17亿元。
2021年2月8日,杭州市公安局钱塘新区分局2020年“雪亮工程”新建项目中标(成交)结果公布,华数传媒网络有限公司中标。
2021年2月8日,湖南省衡阳市公安局发布衡阳市“雪亮工程”第五包项目公开招标公告,采购项目预算金额1.54亿元。而且明确,本采购项目拒绝进口产品。项目开标时间为2021年3月9日。
2021年3月2日,江西宜春丰城市“雪亮工程”二期项目开标,中国移动通信集团江西有限公司中标,中标金额1.18亿元。
广东省惠州市博罗县园洲镇人民政府2021年3月5日发布园洲镇乡镇视频监控抓拍系统服务项目招标公告,采购预算1504万元,预计2021年3月26日开标……
从中可以看出,尽管“雪亮工程”试点和示范建设工作已经结束,但实际上并没有因为活动的结束而终止,还在继续。
二、“雪亮工程”应用成效显著
经过几年的建设,各地基本实现了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用目标。
“雪亮工程”系统应用成效显著,真正成为一项造福群众、保护人民群众安全的民心工程。近两年,这方面的报道越来越多,举不胜举。
陕西省铜川市通过“雪亮工程”建设和应用,走出了一条市域社会治理现代化新路子。
铜川市将“雪亮工程”建设与创新市域社会治理、实施大数据战略有机融合,取得显著成效,市域社会治理现代化水平大幅提升,实现了全市社会大局持续稳定。
2020年6月,陕西全省综治中心建设推进会在铜川召开,充分肯定了铜川“雪亮工程”建设经验和应用成效。
四川省雷波县投资1148万元建设“雪亮工程”,完成了全县47个乡镇、281个村(社区)平台建设及2463个点位摄像头的建设任务。雷波县“雪亮工程”建成应用后,仅2019至2020年,县公安局通过“雪亮工程”系统,采用人防、物防、技防相结合,一举破获了具有影响力的系列入室盗窃案129件,解决治安案件和民事纠纷324件(起),有效保护了人民群众的生命财产安全。
河南省原阳县投资5000万元开展“雪亮工程”建设。“雪亮工程”监控中心自建成并投入使用以来,利用视频监控平台为办案单位调取、查看案件视频监控资料3219起,其中提供线索协助破案1326起,直接破获案件381起(其中破获命案4起,督办案件15起)。发案率逐年大幅度下降,破案率显著提高。在抓获网上逃犯方面,监控中心先后抓获了网上逃犯44名。直接服务群众500余次,帮助寻找走失人员200余人,挽回人民群众直接经济损失500万元。
这样的例子不胜枚举。
三、“雪亮工程”只有起点,没有终点
雪亮工程“示范城市”和“重点支持城市”,几乎覆盖了全国各个地区。既有经济条件好的东部沿海发达省份,也有经济条件不好的中西部欠发达省份。
自2016年10月正式启动“雪亮工程”建设以来,“示范城市”和“重点支持城市”不断加快推进项目建设,同时带动非示范城市的“雪亮工程”系统建设。折射出雪亮工程“示范城市”和“重点支持城市”的示范和带动效应。
农村一直是我国社会治安的薄弱环节,“雪亮工程”的重点就是筑窂农村治安篱笆,深入推进“平安乡村”建设,全面提升农村社会治安防范水平。
近年来,“平安乡村”建设屡次登上指导“三农”工作的“一号文件”。
2018年,“一号文件”明确指出,建设平安乡村,大力推进农村社会治安防控体系建设,完善县乡村三级综治中心功能和运行机制,健全农村公共安全体系,推进农村“雪亮工程”建设;
2019年,“一号文件”提出持续推进平安乡村建设,加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系,继续推进农村“雪亮工程”建设;
2020年,“一号文件”提出深入推进平安乡村建设。加强农村社会治安工作,推行网格化管理和服务;
2021年,“平安乡村”再次写入“一号文件”。文件提出提出,加强乡村公共基础设施建设,发展智慧农业,建立农业农村大数据体系,加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设,深入推进平安乡村建设,建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。
“雪亮工程”通过持续不断的推动新产品新技术融入“乡村平安”建设,逐渐构建起了城乡统筹、网上网下融合、打防管控一体的乡村治安防控体系,为农村发展提供了有力的安全保障,让广大农民的获得感、幸福感、安全感明显提高。
“雪亮工程”的开展,为建设更高水平“平安中国”打下了坚实基础,让广大人民群众成为切实的受益者。因此,“雪亮工程”作为一项民心工程,只有起点,没有终点。按下来,“雪亮工程”将下沉,融入社会治理现代化和“平安中国”建设。